Повідомлення про оприлюднення заяви про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки (СЕО)

Дата: 07.04.2026 15:59

Кількість переглядів: 53

З метою одержання та врахування пропозицій і зауважень громадськості оприлюднюємо заяву про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки проєкту документа державного планування (ДДП) «Місцевий план управління відходами Свалявської міської територіальної громади до 2034 року».
Повна назва документа державного планування, що пропонується, та стислий виклад його змісту:
Місцевий план управління відходами Свалявської міської територіальної громади до 2034 року.
У Заяві про визначення обсягу СЕО міститься інформація про замовника СЕО, вид та основні цілі документа державного планування, інформація про ймовірні наслідки, заходи, передбачені для запобігання, зменшення та пом’якшення негативних наслідків виконання документа державного планування.
Орган, що прийматиме рішення про затвердження документа державного планування:
Свалявська міська рада Закарпатської області.
Передбачувана процедура громадського обговорення:
– строк громадського обговорення заяви про визначення обсягу СЕО становить10 днів з дня оприлюднення заяви, а саме:з 07.04.2026 р. до 17.04.2026 р.;
– згідно з ст. 10 Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку» громадськість в межах строку громадського обговорення має право подати в письмовій формі (в тому числі в електронному вигляді) зауваження та пропозиції до заяви про визначення обсягу СЕО;
–    ознайомитися з заявою про визначення обсягу СЕО можна на офіційному веб-сайті – https://svalyavska-gromada.gov.ua/
– зауваження і пропозиції подаються на адресу Свалявської міської ради (89300, Закарпатська обл., м. Свалява, пл. Головна, 1, електронна пошта: city@svalyavska-gromada.gov.ua)в термін до 17.04.2026 р.
– місцезнаходження наявної екологічної інформації, у тому числі пов’язаної зі здоров’ям населення, що стосується документа державного планування – Свалявська міська рада Закарпатської області (89300, Закарпатська обл., м. Свалява, пл. Головна, 1).
Необхідність проведення транскордонних консультацій щодо проекту документа державного планування
Відсутня.

Заява
про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки

Замовник СЕО
Свалявська міська рада Закарпатської області (89300, Закарпатська обл., м. Свалява, пл. Головна, 1).
ЄДРПОУ: 04053884

1. Назва документа державного планування
Місцевий план управління відходами Свалявської міської територіальної громади до 2034 року.

2. Вид та основні цілі документу державного планування, його зв'язок з іншими документами державного планування
Місцевий план управління відходамиСвалявської міської територіальної громади(далі – МПУВ) розробляється на виконання вимог Закону України «Про управління відходами», Національної стратегії управління відходами в Україні до 2030 року, схваленої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 08.11.2017 №820-р, з врахуванням Національного плану управління відходами до 2033 року, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2024 року № 1353-р, Регіонального плану управління відходами Закарпатської області до 2034 року, Постанови Кабінету Міністрів України від 05.09.2023 №947 «Про затвердження Порядку розроблення, погодження та затвердження місцевих планів управління відходами».
Метою розроблення МПУВ є необхідність створення та забезпечення ефективного функціонування системи управління відходами на інноваційних засадах, впровадження планування, що передбачатиме виконання ряду заходів, спрямованих на реформування та удосконалення системи управління відходами в громаді, вибір оптимальної системи управління відходами та практичні заходи, що необхідні для її впровадження.
Основними завданнями МПУВ є визначення конкретних суспільних, організаційно-технічних, регуляторних, освітньо-виховних, технологічних та технічнихзаходів, передбачених Національною стратегією управління відходами до 2030 року, визначення відповідальних виконавців та строків здійснення заходів, джерел та обсягів фінансового забезпечення, засобів контролю за станом здійснення заходів та проведення моніторингу результатів реформування у сфері управління відходами на території громади.
МПУВ узгоджується з положеннями регіональних та місцевих документів державного планування, забезпечуючи їх практичну реалізацію на рівні громади.
3. Інформація про те, якою мірою документ державного планування визначає умови для реалізації видів діяльності або об’єктів, щодо яких законодавством передбачено здійснення процедури оцінки впливу на довкілля (у тому числі щодо визначення місцезнаходження, розміру, потужності або розміщення ресурсів):
Ключові положення МПУВ впроваджуються шляхом планування та реалізації відповідних заходів. Окремі з цих заходів, відповідно до вимог Закону України «Про оцінку впливу на довкілля», можуть підлягати процедурі оцінки впливу на довкілля (ОВД) до прийняття рішення про їх реалізацію. Для таких заходів проведення процедури ОВД є обов’язковим етапом забезпечення екологічної безпеки та дотримання законодавчих вимог.
Оцінка впливу на довкілля у процесі прийняття рішень про провадження планованої діяльності відповідно до заходів Місцевого плану управління відходамибуде здійснюватися відповідно до вимог Закону України «Про оцінку впливу на довкілля».

4. Ймовірні наслідки
а) Під час здійснення стратегічної екологічної оцінки мають бути проаналізовані можливі наслідки реалізації МПУВ для таких компонентів довкілля:
– флора, фауна, біорізноманіття, ґрунти, надра, повітря, водні ресурси, ландшафт, природоохоронні території та об’єкти, матеріальні активи, об’єкти культурної спадщини, а також безпека життєдіяльності населення та його здоров’я.
Також необхідно враховувати взаємозв’язок і взаємний вплив зазначених компонентів.
МПУВ передбачає створення відповідної інфраструктури та визначає завдання, які покликані створити комплексну систему управління відходами, що в свою чергу мінімізує шкідливий вплив на довкілля та здоров’я населення.
б) Під час проведення СЕО буде оцінено ймовірні наслідки реалізації МПУВ на природоохоронні території.
в)транскордоннінаслідкидлядовкілля,утомучислідляздоров’янаселення:відсутні.

5. Виправдані альтернативи, які необхідно розглянути, у тому числі якщо документ державного планування не буде затверджено
З огляду на комплексний характер рішень, передбачених проєктом МПУВ, у процесі стратегічної екологічної оцінки буде здійснено аналіз обґрунтованих альтернатив:
Альтернатива 1: Нульовий сценарій – передбачає опис, прогнозування та оцінку можливого розвитку подій у разі, якщо відповідний документ державного планування не буде затверджено. Цей сценарій дозволить проаналізувати наслідки відсутності системного підходу до управління відходами у громаді.
Альтернатива 2: Базовий сценарій – передбачає затвердження та реалізацію запропонованого проєкту МПУВ. Реалізація цього сценарію сприятиме систематизації процесів управління відходами, удосконаленню механізмів управління, а також підвищенню ефективності контролю, що загалом позитивно вплине на екологічний стан.
Окрім зазначених сценаріїв, також будуть розглянуті альтернативні варіанти умов реалізації МПУВ (альтернативні заходи). Такі варіанти можуть ґрунтуватися на єдиній стратегії розвитку, але відрізнятися просторовими рішеннями (місцем розташування об'єктів, технологічними підходами, масштабами впровадження тощо). Оцінка ефективності кожного з альтернативних варіантів буде здійснена в межах звіту про стратегічну екологічну оцінку з урахуванням екологічних, соціальних та економічних критеріїв.

6. Дослідження, які необхідно провести, методи і критерії, що використовуватимуться під час стратегічної екологічної оцінки
Для проведення стратегічної екологічної оцінки буде використана наступна інформація: доповіді про стан довкілля; статистична інформація; інформація, яка включена в інші акти законодавства, які мають відношення до проєкту ДДП; дані моніторингу стану довкілля; експертні оцінки; інша доступна інформація.
Для проведення стратегічної екологічної оцінки, зокрема, буде здійснено:
- збіртааналіз інформаціїпропоточний стан складовихдовкілля, включаючи значення ключових екологічних показників;
- проведення аналізу слабких та сильних сторін МПУВ з точки зору екологічної ситуації;
- забезпечення можливості для участі громадськості у процедурі стратегічної екологічної оцінки;
- визначення можливих чинників змін антропогенного та природного характеру;
- проведення оцінки впливу МПУВ на складові довкілля та на стан здоров’я населення;
- моніторинг фактичного впливу впровадження проєктних рішень МПУВ.

7. Заходи, для запобігання, зменшення та пом’якшення негативних наслідків виконання документа державного планування
Під час здійснення стратегічної екологічної оцінки передбачається розглянути заходи із запобігання, зменшення та пом’якшення негативних наслідків на довкілля, визначені законодавством та нормативно-правовими актами.
Комплекс проєктних рішень, спрямованих на мінімізацію негативного впливу під час реалізації МПУВ, включатиме: ресурсозберігаючі заходи, заходи щодо запобігання забрудненню складових довкілля та негативного впливу на здоров’я населення, захисні та охоронні заходи, заходи щодо належного управління відходами, заходи щодо зниження рівня шуму та інших фізичних впливів на навколишнє середовище, інші заходи, що відповідатимуть принципам екологічної безпеки та сталого розвитку.

8. Пропозиції щодо структури та змісту звіту про стратегічну екологічну оцінку
Структура звіту про стратегічну екологічну оцінку визначається статтею 11 Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку» і складається з наступних розділів:
- зміст та основні цілі документа державного планування, його зв’язок з іншими документами державного планування;
- характеристика поточного стану довкілля, у тому числі здоров’я населення, та прогнозні зміни цього стану, якщо документ державного планування не буде затверджено (за адміністративними даними, статистичною інформацією та результатами досліджень);
- характеристика стану довкілля, умов життєдіяльності населення та стану його здоров’я на територіях, які ймовірно зазнають впливу (за адміністративними даними, статистичною інформацією та результатами досліджень);
- екологічні проблеми, у тому числі ризики впливу на здоров’я населення, які стосуються документа державного планування, зокрема щодо територій з природоохоронним статусом (за адміністративними даними, статистичною інформацією та результатами досліджень);
- зобов’язання у сфері охорони довкілля, у тому числі пов’язані із запобіганням негативному впливу на здоров’я населення, встановлені надержавному та місцевому рівнях, що стосуються документа державного планування, а також шляхи врахування таких зобов’язань під час підготовки документа державного планування;
- опис наслідків для довкілля, у тому числі для здоров’я населення, у тому числі вторинних, кумулятивних, синергічних, коротко-, середньо- та довгострокових, постійних і тимчасових, позитивних і негативних наслідків;
- заходи, що передбачається вжити для запобігання, зменшення та пом’якшення негативних наслідків виконання документа державного планування;
- обґрунтування вибору виправданих альтернатив, що розглядалися, опис способу, в який здійснювалася стратегічна екологічна оцінка, у тому числі будь-які ускладнення (недостатність інформації та технічних засобів під час здійснення такої оцінки);
- заходи, передбачені для здійснення моніторингу наслідків виконання документа державного планування для довкілля, у тому числі для здоров’я населення;
- опис ймовірних транскордонних наслідків для довкілля, у тому числі для здоров’я населення (за наявності);
- резюме нетехнічного характеру інформації, передбаченої пунктами 1-10 цієї частини, розраховане на широку аудиторію.

Орган до якого подаються зауваження та пропозиції, строки подання
Свалявська міська рада Закарпатської області (89300, Закарпатська обл., м. Свалява, пл. Головна, 1, електронна пошта:city@svalyavska-gromada.gov.ua).
Строки подання – 10 днів з дня оприлюднення заяви про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки документа державного планування (ДДП) «Місцевий план управління відходамиСвалявської міської територіальної громади до 2034 року»(відповідно до п.п. 5,6 ст. 10 Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку»).
 

« повернутися